在2018年即将结束之际，国家发改委给建设自贸试验区中的海南送来一份贺礼《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》(以下简称《实施方案》)。

　　在这一次的《实施方案》中提出鼓励沙滩运动、水上运动、赛马运动、航空运动、汽车摩托车运动、户外运动等项目发展。探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

　　而在《实施方案》中最受关注的非赛马莫属，此次重提赛马，又立即引起了广泛的热议。海南概念股的上涨就是最直接的证明。据相关资料显示，在《实施方案》发布之后，海南相关概念股呈现不同程度的上涨，钧达股份(深：002865)升5.7%，罗牛山(深：000735)涨4.1%，海航创新(沪：600555)升4%，海汽集团(沪：603069)升3.6%，海南瑞泽(深：002596)扬3.3%。

　　一波三折的海南赛马

　　早在今年4月份发布的《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》中，即提出，支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心，鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

　　坊间纷纷热议海南是否会效仿香港的赛马博彩业，受此利好消息，海南赛马概念股涨停。

　　各大资本开始逐鹿海南赛马市场。一个月之内并有47家公司注册赛马相关类公司。

　　而在10月16日，国务院印发《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》（下称《方案》）中，赛马却只字未提。当时相关人士称《方案》没提赛马的主要原因，主要是因为一些企业和公众过于热衷赛马，偏离了海南自贸区建设的主题。同时，也是为阻止民众一窝蜂盲目投资，避免市场泡沫。

　　峰回路转，12月28日印发的《实施方案》中，明确鼓励海南发展赛马等运动。

　　一时间又重新燃起各界对海南赛马的探讨。

　　为什么海南赛马广受关注

　　小编认为主要原因有三：

　　一是赛马在世界范围内不仅是一项盛行的体育运动，而且它往往与博彩联系在一起。如香港的赛马博彩。此次海南是否会效仿香港赛马模式，也成为话题焦点之一。

　　二是在海南发展赛马产业，或将给当地带来不可估量的经济效益。

　　因为赛马产业链涉及丰富,以马匹、赛事、博彩业为核心。赛马行业的产业链上游以马匹和人员为主,具体包括了配种、育马、饲料、兽医、练马师、骑师等细分领域;中游以赛马场和赛事为主,同时涉及了媒体转播、门票销售、商业赞助、会员运营等;下游以博彩业和服务业为主,包括了马匹拍卖、保险等金融服务,以及文娱衍生产品开发等。

　　从香港赛马会的收入可窥探一二，香港赛马会作为目前全球成功的体育博彩经营机构之一，在2017/18财政年度的总收入为394.75亿港元，与2016/17年度的372.66亿港元相比，增幅达5.9%。

　　三是赛马产业第一次落户海南，作为一个未知的领域，怎么开展赛马和如何引导市场健康发展也是值得探讨的问题！

　　赛马产业市场

　　现代赛马运动的发源地是英国，比赛形式有平地赛马、障碍赛马、越野赛马、轻驾车比赛、接力赛马等。在1841年，英国人将赛马引进香港，而后赛马逐渐成为香港人生活中的一部分。在香港的影视剧作品中常出现买马彩的桥段。这项运动在欧美、日本、中国香港等地尤为盛行。

　　横轴为比赛数量，纵轴为博彩收入，单位为百万英镑，深色为2011、12年情况，浅色为2007年的情况（图表来源：BHA）

　　赛马运动与赛马彩票之间的关系

　　在《实施方案》中提及的是鼓励赛马运动，并没有表示要开放赛马彩票。这是两个不同的概念。赛马运动是一项竞技体育项目，而赛马彩票是指对跑马结果竞猜的一种特殊的彩票。多由赛马场主办。

　　但是纵观世界范围内的赛马产业，赛马运动往往是和赛马彩票联系在一起的。如果仅仅是作为一项运动，则难以实现盈利。

　　据相关数据显示，2016年赛马彩票为全世界贡献财政收入近73亿欧元（按2016年汇率计算，约折合人民币530亿元），成为美国、英国等国家的重要产业。而日本则是从上世纪90年代开始到现在，稳居世界赛马彩票年销售量榜首的位置。

　　2015年十大马彩销售国家/地区赛事与马彩规模（数据来源：国际赛马组织联盟、国泰君安）

　　而从零开始的海南赛马运动到底会不会和赛马彩票挂钩呢？离开马彩，海南赛马能否火起来？又会以什么形式开展？让我们拭目以待！

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